黃標(biāo)車
名稱由來
黃標(biāo)車是指排放量大、濃度高、排放的穩(wěn)定性差的車輛,大多是于1995年以前領(lǐng)取牌證的老車。
根據(jù)車輛注冊(cè)登記的車型型號(hào)和尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)合格情況,分為環(huán)保檢驗(yàn)合格綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志兩種。環(huán)保標(biāo)志檢驗(yàn)合格簡稱“環(huán)保標(biāo)志”,核發(fā)綠色或黃色環(huán)保標(biāo)志的汽車簡稱“綠標(biāo)車”或“黃標(biāo)車”。對(duì)尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)符合國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)及其以上的汽油車、符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及其以上的柴油車,核發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志,其余車輛核發(fā)黃色環(huán)保標(biāo)志。
粗略的區(qū)分就是,國產(chǎn)車基本在1996年以前出廠的車輛,進(jìn)口車在1998年以前出廠的車輛屬于黃標(biāo)車,但是這些車輛有一部分可以改裝,另外的則不能。
還有的消費(fèi)者認(rèn)為“化油器車”就是“黃標(biāo)車”。其實(shí)不然,綠標(biāo)車主要是電噴型車輛、化油器加裝三元催化器的車輛,所以化油器車也不是絕對(duì)的“不環(huán)?!薄V饕催@些車輛是否加裝三元催化器。
這些車輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后,尾氣排放達(dá)不到歐1標(biāo)準(zhǔn),排放量相當(dāng)于新車的5至10倍。因此環(huán)保部門只發(fā)給黃色環(huán)保標(biāo)志。一些城市(如北京)會(huì)對(duì)黃標(biāo)車采取限行的措施,即限制其在城市的行駛時(shí)間和地域。黃標(biāo)車和綠標(biāo)車的設(shè)立是為了緩解市區(qū)交通擁堵和空氣污染,促進(jìn)老舊汽車的淘汰。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
黃標(biāo)車的認(rèn)定是以尾氣排放作為標(biāo)準(zhǔn)的,在這里說說國I標(biāo)準(zhǔn)和國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。我國于2001年實(shí)施的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(Ⅰ)等效于歐Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。2007年實(shí)施的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(Ⅲ)》等效于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。
國Ⅰ的排放標(biāo)準(zhǔn)是:一氧化碳不得超過3.16克每公里,碳?xì)浠衔锊坏贸^1.13克每公里,其中柴油車的顆粒物標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.18克每公里,耐久性要求為5萬公里。
國Ⅲ的排放標(biāo)準(zhǔn)是:碳?xì)浠衔锊坏贸^0.66克每公里,一氧化碳不得超過2.1克每公里,微粒不得超過0.1克每公里,氮氧合物不得超過5克每公里。
車類查詢
車主查詢車輛是否屬于“黃標(biāo)車”可登陸“機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)”的“ ‘黃標(biāo)車’查詢系統(tǒng)”,根據(jù)系統(tǒng)要求填寫相關(guān)內(nèi)容,即可得到查詢結(jié)果。如查詢系統(tǒng)中無法查到的車型車輛,須在報(bào)廢拆解前到市環(huán)保部門對(duì)其查驗(yàn)確認(rèn)。
申請(qǐng)認(rèn)定
為落實(shí)環(huán)境保護(hù)部辦公廳環(huán)辦[2009]104號(hào)《關(guān)于落實(shí)汽車以舊換新政策,鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢的通知》和《湘潭市汽車以舊換新工作實(shí)施方案》的文件精神?!包S標(biāo)車“的認(rèn)定由車主提出申請(qǐng),定期在汽車年檢線上進(jìn)行檢測(cè)。其主要程序?yàn)椋?/p>
1、車主持機(jī)動(dòng)車行駛證和《機(jī)動(dòng)車以舊換新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(以下簡稱“申請(qǐng)表”)到“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室提出申請(qǐng)。
2、“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室根據(jù)車主的申請(qǐng),根據(jù)集中、統(tǒng)一的原則,安排汽車檢測(cè)的具體時(shí)間和地點(diǎn)并告知申請(qǐng)“黃標(biāo)車”認(rèn)定的車主。
3、申請(qǐng)“黃標(biāo)車”認(rèn)定的車主根據(jù)“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室規(guī)定的檢測(cè)時(shí)間到定點(diǎn)的年檢線上進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)只收取尾氣檢測(cè)費(fèi)用,檢測(cè)線人員不得以任何原因拒檢。
4、檢測(cè)人員以汽車年檢線的尾氣檢測(cè)設(shè)備對(duì)申請(qǐng)“黃標(biāo)車”認(rèn)定的汽車進(jìn)行檢測(cè),做好登記工作,并在機(jī)動(dòng)車排污檢測(cè)證上記錄相關(guān)的檢測(cè)數(shù)據(jù)并簽名。
5、車主持行駛證、機(jī)動(dòng)車排污檢測(cè)證及“申請(qǐng)表”到“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室進(jìn)行查詢認(rèn)定?!包S標(biāo)車”認(rèn)定辦公室工作人員依據(jù)《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》所確定的判定方法進(jìn)行認(rèn)定。
6、“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室工作人員將認(rèn)定結(jié)果標(biāo)注在 “申請(qǐng)表”的相應(yīng)位置,并加蓋環(huán)保部門審核意見專用章。
7、“黃標(biāo)車”認(rèn)定辦公室工作人員對(duì)認(rèn)定車輛進(jìn)行登記記錄。
法律規(guī)定
2009年7月財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》,就汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼資金審核、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。
實(shí)施時(shí)間:2009年6月1日至2010年5月31日
《實(shí)施辦法》將汽車以舊換新實(shí)施時(shí)間確定為2009年6月1日至2010年5月31日。凡在此期間將符合有關(guān)條件的老舊汽車、“黃標(biāo)車”交售給依法設(shè)立的指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),并換購新車的車主可享受補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼車型:報(bào)廢老舊汽車和“黃標(biāo)車”
按照上述要求,(1)報(bào)廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車;(2)使用不到 12年的老舊中、輕型載貨車和中型載客車(不含出租車);(3)與國家現(xiàn)行報(bào)廢規(guī)定年限相比,提前報(bào)廢的各類“黃標(biāo)車”并換購新車,可以享受補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼限制:不含三輪與低速貨車
需要說明的是,報(bào)廢車輛與新車的車主必須為同一單位或個(gè)人;報(bào)廢與換購的車輛均不含三輪汽車、低速貨車;對(duì)換購新車的類型、型號(hào)、品牌均無限制,但提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購新車的,新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的,不再享受以舊換新補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼條件:每車只享受一種補(bǔ)貼
報(bào)廢車輛同時(shí)符合《實(shí)施辦法》和財(cái)政部、商務(wù)部2009年第20號(hào)公告規(guī)定的多個(gè)補(bǔ)貼條件的,只能享受一種補(bǔ)貼。中國部分大中城市對(duì)“黃標(biāo)車”報(bào)廢更新有一定資金補(bǔ)貼,如中央補(bǔ)貼政策與地方補(bǔ)貼政策共同使用,效果會(huì)更加明顯,因此,為鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)配套政策和措施,引導(dǎo)老舊汽車、“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢,明確各地出臺(tái)的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行。
手續(xù)辦理:車主可在專門窗口一次性辦理
為確保資金發(fā)放的安全、及時(shí)和便利,借鑒北京市淘汰“黃標(biāo)車”設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施辦法規(guī)定,市(州)和有條件的縣級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口,辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng),方便車主一次性辦理資金申領(lǐng)手續(xù)。
證明需求:車主需提供8類材料
申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金應(yīng)提供以下材料:(1)《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載);(2)《報(bào)廢汽車回收證明》原件;(3)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件;(4)新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件;(5)機(jī)動(dòng)車登記證書原件及復(fù)印件;(6)車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件;(7)有效身份證明原件及復(fù)印件;(8)與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。
何時(shí)領(lǐng)錢:2009年8月10日至2010年6月30日
擬申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日間,持上述材料到報(bào)廢車輛車籍所在地市(州)、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼資金,經(jīng)商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政部門審查后,對(duì)符合條件的由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金發(fā)放到車主指定賬戶上。車主逾期提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的,有關(guān)部門不予受理。
綜述
綜合北京、南京、西安等地黃標(biāo)車淘汰政策,各地對(duì)黃標(biāo)車淘汰主要采取三種措施:
一是政府給予一定補(bǔ)貼鼓勵(lì)車主主動(dòng)提前報(bào)廢黃標(biāo)車;
二是規(guī)定黃標(biāo)車限時(shí)限區(qū)域行駛,迫使車主盡快淘汰黃標(biāo)車;
三是要求車主加裝后處理設(shè)備,排放檢驗(yàn)合格后換發(fā)綠標(biāo)。
吉林
吉林省環(huán)保廳計(jì)劃于2015年年底前,淘汰2005年12月31日前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車”17.59萬輛。
“黃標(biāo)車”將采取限制行駛區(qū)域措施
“十二五”期間,吉林省將削減機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物3.02萬噸的目標(biāo)。各地根據(jù)區(qū)域大氣污染防治的需要,對(duì)“黃標(biāo)車”采取限制行駛區(qū)域、時(shí)間、路段或車型等相應(yīng)的交通管制措施。對(duì)尾氣排放檢測(cè)不合格的車輛,由公安交管部門配合環(huán)境保護(hù)部門收回機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志并限期治理。
2013年與2014年,吉林省將加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度。已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告該機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。
在用機(jī)動(dòng)車污染物排放經(jīng)檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,按照國家機(jī)動(dòng)車報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢。對(duì)已經(jīng)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛,要嚴(yán)格監(jiān)督其回收拆解,并逐臺(tái)登記造冊(cè),防止報(bào)廢車重新上路。
未取得環(huán)保合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車不得上路行駛
新車注冊(cè)可憑落籍證明到機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)免檢領(lǐng)取環(huán)保合格標(biāo)志。在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證、通過年審。凡機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)不合格,未取得環(huán)保合格標(biāo)志或者環(huán)保合格標(biāo)志失效的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。同時(shí),在吉林省范圍內(nèi)將逐步供應(yīng)國IV標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。
東莞
2013年1月13日,《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡稱“補(bǔ)貼方案”)出臺(tái)。方案計(jì)劃東莞將在3年內(nèi)分批次投入近8億元用于補(bǔ)貼淘汰全市12.3萬輛黃標(biāo)車,不過,包括大量家用小轎車在內(nèi)的非營運(yùn)黃標(biāo)車并未納入補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
根據(jù)方案,校車黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼按購車價(jià)的10%補(bǔ)助計(jì)算,預(yù)計(jì)最少投入資金約6000萬元。方案說明,市財(cái)政將預(yù)計(jì)投入資金約2.8億元用于公交黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼,其中更換為LNG單燃料的,每輛補(bǔ)貼7萬元;更換為氣電混合車型的,每輛補(bǔ)貼10萬元。
營運(yùn)車輛提前報(bào)廢最高補(bǔ)貼1.8萬元
營運(yùn)黃標(biāo)車(含營運(yùn)貨運(yùn)車和營運(yùn)客運(yùn)車)的淘汰補(bǔ)貼測(cè)算金額約4.569億元,其中營運(yùn)客運(yùn)黃標(biāo)車補(bǔ)貼約0.172億元;營運(yùn)貨運(yùn)黃標(biāo)車補(bǔ)貼約4.397億元。
在市政府下發(fā)《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新實(shí)施方案》計(jì)劃規(guī)定時(shí)間內(nèi)或提前淘汰的,按《方案》標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
對(duì)2008年登記注冊(cè)的重、中、輕型營運(yùn)貨運(yùn)黃標(biāo)車提前報(bào)廢執(zhí)行補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)分別為1.8萬元、1.3萬元、0.9萬元,登記注冊(cè)日期每提前一年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遞減500元。
對(duì)2008年登記注冊(cè)的重、中型營運(yùn)客運(yùn)黃標(biāo)車提前報(bào)廢執(zhí)行補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)分別為1.8萬元、1.1萬元,登記注冊(cè)日期每提前一年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遞減500元。對(duì)1999年以前登記注冊(cè)的黃標(biāo)車不分年限統(tǒng)一執(zhí)行1999年登記注冊(cè)黃標(biāo)車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
北京
1999年起,北京開始執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國I排放標(biāo)準(zhǔn),在此之前購買的車輛基本都屬于黃標(biāo)車范疇,其平均車齡都在13年左右,以京A、京E號(hào)段的車輛居多。從2003年起,北京禁止黃標(biāo)車進(jìn)入二環(huán)。
自2008年9月27日起至2009年底轉(zhuǎn)出和報(bào)廢的車輛,按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè),張貼有效黃色環(huán)保標(biāo)志的,均可享受鼓勵(lì)政策,每淘汰一輛黃標(biāo)車,政府將給予最高2.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)介紹,為鼓勵(lì)早淘汰,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段執(zhí)行,第一階段從2008年9月27日至2009年6月30日,在此期間淘汰的,鼓勵(lì)資金最高2.5萬元,最低800元;第二階段從2009年7月1日至12月31日,在此期間淘汰的,鼓勵(lì)資金最高2.2萬元,最低500元。
從2009年1月1日起除保障城市生產(chǎn)生活和運(yùn)行外,運(yùn)輸渣土等各類黃標(biāo)車全天禁止在北京五環(huán)路以內(nèi)道路(含五環(huán))行駛。
2009年9月30日,北京市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局共同重申“第十五階段控制大氣污染措施的通告”中有關(guān)黃標(biāo)車禁行的政策內(nèi)容,同時(shí)公布了有效期 為一年的高污染排放機(jī)動(dòng)車淘汰鼓勵(lì)政策。
2009年10月1日前,根據(jù)通告要求,保障北京城市運(yùn)行的黃標(biāo)車都將全部予以淘汰更新完畢,10月起所有黃標(biāo)車將禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。
2010年黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助政策,根據(jù)國家汽車以舊換新政策,北京淘汰的黃標(biāo)車可補(bǔ)領(lǐng)二次差額補(bǔ)貼資金。執(zhí)行時(shí)間由2009年底延至2010年5月31日。 國家補(bǔ)貼政策,為2009年6月1日至2010年5月31日。2009年6月1日至2010年5月31日,上述兩政策同步執(zhí)行,符合兩政策者,可選擇其一就高申領(lǐng)補(bǔ)貼。
根據(jù)規(guī)定,已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車,應(yīng)該根據(jù)達(dá)到規(guī)定使用年限、達(dá)到一定行駛里程、不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不符合大氣排放污染物或者噪聲標(biāo)準(zhǔn)等情況的車輛實(shí)施報(bào)廢。該規(guī)定將自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達(dá)到本規(guī)定所列報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在2013年4月30日前予以報(bào)廢。
新規(guī)最大改變是普遍延長機(jī)動(dòng)車使用年限。其中,小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制,明確了小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年,中型出租客運(yùn)汽車使用10年,大型出租客運(yùn)汽車使用12年;公交客運(yùn)汽車使用13年;專用校車使用15年;大、中型非營運(yùn)載客汽車(大型轎車除外)使用20年;正三輪摩托車使用12年,其他摩托車使用13年等。此外,新規(guī)根據(jù)車型不同新設(shè)定了最大行駛里程,其中小、微型客車、大型轎車最大行駛里程為60萬公里。由于當(dāng)前私家車數(shù)量龐大,私家車取消使用年限引發(fā)廣泛關(guān)注,新規(guī)規(guī)定私家車以車況決定使用周期,更好地保護(hù)消費(fèi)者的使用權(quán)益。
北京加強(qiáng)監(jiān)管高污染排放車輛力爭年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車
截至2013年底,北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)543.7萬輛,機(jī)動(dòng)車污染物排放是北京PM2.5最大的本地排放源,占全部來源的22.2%,北京力爭2014年之內(nèi)淘汰所有黃標(biāo)車。北京將于2014年4月11日起調(diào)整對(duì)部分機(jī)動(dòng)車的交通管理措施,加大對(duì)黃標(biāo)車(高污染排放車輛)和載貨汽車的監(jiān)管。
2014年4月11日起,北京將取消長期進(jìn)京通行證。外省、區(qū)、市進(jìn)京載客汽車的限行措施維持不變。同時(shí),持有綠色環(huán)保標(biāo)志的整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的載貨汽車將繼續(xù)享受綠色通道政策。外省、區(qū)、市載貨汽車禁行北京六環(huán)路以內(nèi)道路,黃標(biāo)車全天禁止進(jìn)入六環(huán)路以內(nèi)道路和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)主要道路通行。每天6時(shí)至23時(shí),北京市載貨汽車的禁行范圍由四環(huán)路(含)以內(nèi)道路擴(kuò)大為五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路;每天6時(shí)至24時(shí),外省、區(qū)、市載貨汽車的禁行范圍由五環(huán)路(含)以內(nèi)道路擴(kuò)大為六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路。
2014年3月期間,北京市機(jī)動(dòng)車排放管理中心以公交、出租車等高頻用車的重點(diǎn)行業(yè)和柴油車、老舊車等排放量大的重點(diǎn)車輛為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法檢查。截至3月31日,共檢查各類車輛105.75萬輛,處罰排放超標(biāo)車1172輛,勸返外地車190輛。
2014年12月5日上午從北京市提前超額完成國家下達(dá)的淘汰39.1萬輛黃標(biāo)車任務(wù),標(biāo)志著本市歷時(shí)六年,終于告別“黃標(biāo)車時(shí)代”,成為全國第一個(gè)基本解決黃標(biāo)車排放污染的城市。接下來,本市將把國I、國II車和重型柴油車作為主要治理對(duì)象,以2006年前的老舊車為主。
此外,2015年1月1日起,北京將禁止外省、區(qū)、市黃標(biāo)車進(jìn)入該市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。
2015年12月20日起,黃標(biāo)車全天禁止在北京市行政區(qū)域內(nèi)行駛。對(duì)違規(guī)上路的黃標(biāo)車,處100元罰款并扣3分。黃標(biāo)車已領(lǐng)取的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》失效,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)今后不再給黃標(biāo)車核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)停止對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)。公安交管等相關(guān)部門對(duì)報(bào)廢解體營運(yùn)黃標(biāo)車嚴(yán)格監(jiān)銷監(jiān)管。
西安
2014年西安市將加速淘汰“黃標(biāo)車”及老舊車輛,根據(jù)車輛類型,補(bǔ)貼最高可達(dá)1.8萬元。
記者了解到,補(bǔ)貼范圍包括非財(cái)政供養(yǎng)的運(yùn)營“黃標(biāo)車”及老舊車,以國家《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的使用年限為界定標(biāo)準(zhǔn),提前1年以上報(bào)廢的運(yùn)營車輛給予補(bǔ)貼。
其中,營運(yùn)車輛:按相關(guān)規(guī)定,載貨汽車:距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限5年(含5年以上)提前淘汰的,將根據(jù)車輛類型按照國家規(guī)定進(jìn)行全額補(bǔ)貼,重型車輛每輛補(bǔ)貼1.8萬元,中型車輛每輛補(bǔ)貼1.3萬元,輕型車輛每輛補(bǔ)貼9000元,微型車輛每輛補(bǔ)貼6000元;距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限1年(含1年)至5年提前淘汰的,按以上全額標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)貼。載客汽車:距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限4年(含4年以上)提前淘汰的,將全額補(bǔ)貼,大型車輛每輛補(bǔ)貼1.8萬元,中型車輛每輛補(bǔ)貼1.1萬元,小型車輛每輛補(bǔ)貼7000元,微型車輛每輛補(bǔ)貼5000元;距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限1年(含1年)至4年提前淘汰的,按以上全額標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)貼。
非營運(yùn)車輛:按相關(guān)規(guī)定,載貨汽車:重型車輛每輛補(bǔ)貼6000元,中型車輛每輛補(bǔ)貼4500元,輕型車輛每輛補(bǔ)貼3000元,微型車輛每輛補(bǔ)貼2000元。載客汽車:大型車輛每輛補(bǔ)貼6000元,中型車輛每輛補(bǔ)貼4000元,小型車輛每輛補(bǔ)貼2500元,微型車輛每輛補(bǔ)貼2000元。轎車:1.6升及以上排量轎車每輛補(bǔ)貼6000元,1升(不含)—1.6升(不含)排量轎車每輛補(bǔ)貼3500元,1升及以下排量轎車、專項(xiàng)作業(yè)車,每輛補(bǔ)貼2000元。
武漢
2014年7月1日起《武漢市黃標(biāo)車提前淘汰更新補(bǔ)貼辦法》正式實(shí)施,2015年底前提前淘汰黃標(biāo)車,可獲2600元至1.57萬元不等的補(bǔ)貼,比年初出臺(tái)的試行方案標(biāo)準(zhǔn)上浮了30%。
經(jīng)過考察南京等省會(huì)城市黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展,武漢市決定將提前淘汰黃標(biāo)車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高約30%。2015年底前,提前淘汰未到報(bào)廢期的黃標(biāo)車,車主可享受2600元至15730元的補(bǔ)貼。2014年淘汰將比2015年淘汰多獲得10%補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。據(jù)估算,武漢市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將為此投入11.9億元。
據(jù)介紹,武漢市共有11.74萬輛黃標(biāo)車,其中燒汽油的私家黃標(biāo)車3萬余輛,根據(jù)最新補(bǔ)貼辦法,這批車主2014年淘汰更新車輛可獲7150元;載客20人的中巴車淘汰,可獲最高補(bǔ)貼額度1.57萬元。
2014年7月1日市環(huán)保局官網(wǎng)將上線黃標(biāo)車淘汰網(wǎng)上管理系統(tǒng),黃標(biāo)車車主網(wǎng)上登記車輛詳細(xì)信息、手機(jī)號(hào)后,將由專業(yè)車輛報(bào)廢機(jī)構(gòu)人員代辦報(bào)廢、注銷手續(xù)并上門收車,環(huán)保部門通過報(bào)廢機(jī)構(gòu)提請(qǐng)的補(bǔ)貼審核向車主發(fā)送確認(rèn)短信,車主憑短信即可前往區(qū)政務(wù)中心領(lǐng)取補(bǔ)貼。
據(jù)了解,補(bǔ)貼黃標(biāo)車對(duì)象為污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油機(jī)動(dòng)車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)動(dòng)車,不包括三輪汽車、低速貨車和摩托車。公車黃標(biāo)車、公交黃標(biāo)車、已享受國家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的黃標(biāo)車不能享受政府補(bǔ)貼。
廣東
2014年8月底之前,4市有關(guān)部門已經(jīng)完成了對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的黃標(biāo)車的認(rèn)定,并完成了數(shù)據(jù)共享,對(duì)電子抓拍設(shè)備的檢修,以及限行標(biāo)志的完善工作。9月份和10月份,將集中抓拍一批異地黃標(biāo)車闖限行區(qū)的車輛,并進(jìn)行處罰,收集過程中出現(xiàn)的問題,積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
2014年9月9日起至11月15日,為解決黃標(biāo)車闖入異地城市環(huán)保限行區(qū)難以處罰和監(jiān)管的問題,廣東省公安廳公布了聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)方案。廣州、深圳、東莞、佛山等4市的環(huán)保和公安部門聯(lián)合查禁黃標(biāo)車,將建立統(tǒng)一的黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫,定時(shí)互換數(shù)據(jù),更新數(shù)據(jù)庫。
各個(gè)地區(qū)每天都要更新黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫,每周都要上報(bào)省環(huán)保廳,然后再通過省政府信息資源平臺(tái)等途徑實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。該工作人員介紹,此次處罰標(biāo)準(zhǔn)也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,闖限行區(qū)的黃標(biāo)車一次處罰500元,扣3分。值得提醒廣大黃標(biāo)車主的是,對(duì)于同一臺(tái)黃標(biāo)車在本市區(qū)范圍內(nèi)同一天時(shí)間多次闖入限行區(qū)的違法行為,只按照當(dāng)日第一次闖入行為處罰。
在試點(diǎn)方案中,如果車主對(duì)于處罰決定有異議,可到交警部門反映。交警部門在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),將車輛信息車主聯(lián)系方式以及通訊地址函告到車輛所在地的環(huán)保部門進(jìn)行核查。車籍所在地環(huán)保部門收到核查函后,5個(gè)工作日內(nèi)將重新認(rèn)定結(jié)果以書面形式函復(fù),同時(shí)抄送一份給交通違法當(dāng)事人,函復(fù)中須有環(huán)保部門工作人員的聯(lián)系方式。
交警部門收到復(fù)函后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出認(rèn)定,并通知當(dāng)事人。如果確實(shí)認(rèn)定有誤,須在3個(gè)工作日內(nèi)刪除違法記錄。
重慶
根據(jù)重慶市環(huán)境保護(hù)局、重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)、重慶市公安局交通管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市主城區(qū)鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知的規(guī)定,自2013年9月1日到2015年12月31日,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人身份證住址或單位注冊(cè)地在重慶市主城九區(qū)且機(jī)動(dòng)車在重慶市主城區(qū)九區(qū)登記注冊(cè)的未到國家強(qiáng)制報(bào)廢年限,且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期內(nèi)的“黃標(biāo)車”,如果車主自愿將其車輛交由依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),并經(jīng)公安車管部門合法注銷,可以獲得提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。
“黃標(biāo)車”提前淘汰,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼:報(bào)廢重型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣18000元;報(bào)廢中型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣13000元;報(bào)廢輕型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣9000元;報(bào)廢微型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣6000元;報(bào)廢大型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣18000元;報(bào)廢中型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣11000元;報(bào)廢小型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣7000元;報(bào)廢微型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;報(bào)廢1.35升及以上排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣18000元;報(bào)廢1升(不含)至1.35升(不含)排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣10000元;報(bào)廢1升及以下排量轎車、專項(xiàng)作業(yè)車,每輛補(bǔ)貼人民幣6000元。
不享受補(bǔ)貼的范圍:1. 享受國家老舊汽車淘汰補(bǔ)貼的黃標(biāo)車不在本方案補(bǔ)貼范圍內(nèi)。2. 市區(qū)財(cái)政供養(yǎng)單位“黃標(biāo)車”及2013年9月1日(含)后機(jī)動(dòng)車所有人身份證住址或單位注冊(cè)地址變更至我市主城區(qū)的“黃標(biāo)車”淘汰不予補(bǔ)貼。3. 2013年9月1日(含)后,若國家出臺(tái)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,按照就高不就低的原則,不重復(fù)享受補(bǔ)貼。
申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的車主或單位辦理申領(lǐng)手續(xù)時(shí)需提供以下材料:(一)《重慶市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》四聯(lián);(二)《報(bào)廢汽車回收證明》原件;(三)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件;(四)車輛所屬單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件;(五)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證明原件及復(fù)印件。
哈爾濱
哈爾濱市交警部門日前發(fā)布,2014年10月1日開始,哈爾濱市將在全城范圍限制通行黃標(biāo)車。屆時(shí),市區(qū)四環(huán)路合圍區(qū)域及平房區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)等部分區(qū)域道路將禁止黃標(biāo)車上道行駛。這是哈爾濱市推動(dòng)市區(qū)4.5萬輛黃標(biāo)車在9月末前全部淘汰,改善城區(qū)空氣質(zhì)量打出的又一記“重拳”。據(jù)了解,車輛尾氣排放物成為空氣重要污染源之一,而黃標(biāo)車尾氣排放量約是綠標(biāo)車數(shù)十倍,因此淘汰工作迫在眉睫。
哈爾濱市淘汰黃標(biāo)車實(shí)施補(bǔ)貼工作于2014年6月23日全面啟動(dòng),政府優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策,每天都會(huì)吸引大量黃標(biāo)車車主前來辦理淘汰事宜,最高峰時(shí)一天受理淘汰黃標(biāo)車量70-80臺(tái)。按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車的通告》,政府為鼓勵(lì)單位和個(gè)人提前淘汰未達(dá)到規(guī)定使用年限的黃標(biāo)車,對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車的給予適當(dāng)補(bǔ)貼,根據(jù)車型和年限不同,最高可獲得2.2萬元的補(bǔ)貼。
2014年10月1日起黃標(biāo)車全城限行
哈爾濱市從2011年起就開始對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施分階段治理,有效限制了高污染的黃標(biāo)車在二環(huán)合圍的中心城區(qū)排放污染物。
到2014年9月30日淘汰黃標(biāo)車享受補(bǔ)貼政策期結(jié)束后,哈爾濱市將實(shí)行更嚴(yán)格的限行措施,將黃標(biāo)車限行范圍擴(kuò)至全城,限行時(shí)間也變?yōu)槿?4小時(shí)。為加大對(duì)黃標(biāo)車的淘汰力度,交警部門將加大對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車的查處力度。
2014年10月1日起,黃標(biāo)車違法上道,在四環(huán)內(nèi)行駛扣3分罰100元。
哈爾濱市補(bǔ)貼高于國內(nèi)平均水平
“盡管政府相關(guān)部門針對(duì)淘汰黃標(biāo)車采取了一系列有力措施,但是從目前車主自主淘汰的進(jìn)度來看,距完成4.5萬輛黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)尚有一段距離?!惫枮I市淘汰黃標(biāo)車服務(wù)中心工作人員分析說,因?yàn)檗k理黃標(biāo)車淘汰需要車主提供檢車、二環(huán)費(fèi)繳納憑證等比較完備的手續(xù),一些沒有按時(shí)繳納費(fèi)用的黃標(biāo)車主需要一次性補(bǔ)齊,這樣勢(shì)必影響車主自主淘汰的積極性。
“哈爾濱市對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國內(nèi)其他城市平均水平,且黃標(biāo)車淘汰已是大勢(shì)所趨,因此車主應(yīng)主動(dòng)完成自主淘汰,及早獲取政府補(bǔ)貼?!笔协h(huán)保局機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦公室副調(diào)研員馬俊杰建議,要嚴(yán)格執(zhí)行我市提高新車落戶標(biāo)準(zhǔn)門檻,車輛必須符合本市新機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放檢測(cè)合格才能準(zhǔn)入。同時(shí),制定政策鼓勵(lì)公眾買新能源車輛,從根源上減少汽車尾氣污染。
污染物:1輛黃標(biāo)車=28輛綠標(biāo)車
據(jù)測(cè)算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國IV綠標(biāo)車污染排放量。哈爾濱市共有4.5萬輛黃標(biāo)車,哈爾濱市機(jī)動(dòng)車保有量為110萬臺(tái)。雖然黃標(biāo)車只占機(jī)動(dòng)車總量的4%,但其尾氣排放總量卻占到全市機(jī)動(dòng)車排放的一半以上。
發(fā)展?fàn)顩r
2014年隨著國家加快落實(shí)大氣污染防治行動(dòng),各地密集提出了淘汰黃標(biāo)車的目標(biāo)。但由于缺乏相關(guān)法律依據(jù),大量黃標(biāo)車并沒有真正淘汰,減排成果大打折扣。業(yè)內(nèi)專家建議,要從根本上淘汰高污染的黃標(biāo)車,國家應(yīng)盡快修改完善《大氣污染防治法》,明確機(jī)動(dòng)車污染防治執(zhí)法主體和法理依據(jù),同時(shí)還應(yīng)統(tǒng)一汽車排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車污染防控協(xié)作機(jī)制,從嚴(yán)從重打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放。
在北京、天津、江蘇、陜西等地,盡管黃標(biāo)車淘汰工作獲得普遍支持,但在缺乏相關(guān)法律依據(jù)的情況下,淘汰黃標(biāo)車只能采取引導(dǎo)報(bào)廢、黃(標(biāo))改綠(標(biāo))、限制行駛等非強(qiáng)制性措施。加之地區(qū)間缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)作,假冒綠標(biāo)車大行其道,使得黃標(biāo)車并沒有真正淘汰,減排效果大打折扣,有的甚至只能局限在紙面之上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染排放管理重在執(zhí)行,不能留下漏洞,當(dāng)前除應(yīng)盡快修改完善《大氣污染防治法》,將機(jī)動(dòng)車污染防治列入其中,同時(shí)要求汽車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行按照要求生產(chǎn),加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)調(diào)聯(lián)控,真正實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車淘汰。